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            新聞中心

            三進(jìn)現場(chǎng)拆穿造假伎倆 ——河北秦皇島市監測數據打假記

            2016-08-03 / 中國環(huán)境電子報

              本報記者周迎久 通訊員張銘賢 周志文“查處秦皇島索坤玻璃有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“索坤玻璃”)自動(dòng)監測數據造假案,可謂一波三折?!焙颖笔〔杩h環(huán)境監察大隊大隊長(cháng)于林輝說(shuō),“今年年初發(fā)現索坤玻璃自動(dòng)監控設施異常。為進(jìn)一步排查異常原因,又聯(lián)合秦皇島市環(huán)保局相關(guān)專(zhuān)家再次對企業(yè)排放煙氣進(jìn)行手動(dòng)監測,雖然現場(chǎng)比對監測數據勉強能對得上,但發(fā)現的種種疑團仍難以得到合理解釋。在多方請教專(zhuān)家進(jìn)行研判后,最終認定企業(yè)存在人為破壞采樣儀器的行為,于是,執法人員第三次去了企業(yè),造假者終于被抓了現行?!睌祿1澈箅[藏著(zhù)不正常一進(jìn)現場(chǎng) 發(fā)現自動(dòng)監測儀器異常,申請“技術(shù)外援”索坤玻璃共有5個(gè)窯爐煙氣出口,兩臺煙氣在線(xiàn)監測設施,其中1#、2#窯爐煙氣出口對應的是2#在線(xiàn)監測儀,3#、4#、5#窯爐煙氣出口對應的是1#在線(xiàn)監測儀,按照相關(guān)規定,這家企業(yè)煙氣排放參考的是平板玻璃行業(yè)煙氣排放標準?!皬脑诰€(xiàn)傳輸的數據看,這家企業(yè)以前都是超標的。今年年初數據開(kāi)始‘正?!饋?lái),甚至比達標排放的數據還低?!睉{借多年執法經(jīng)驗,于林輝覺(jué)得這“正?!钡谋澈蠛懿徽?。2016年1月15日~16日,昌黎縣環(huán)保局執法人員第一次到企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)檢查?!拔覀兛吹狡髽I(yè)1#在線(xiàn)監測儀,反吹氣體出口閥門(mén)關(guān)閉,儀器儀表壓力顯示為‘0’;采樣頭管路接頭松動(dòng),反吹箱內粉塵儀吹掃閥門(mén)半開(kāi),其余兩路關(guān)閉,PVC連接管有破裂現象?!庇诹州x對當時(shí)的場(chǎng)景記憶猶新,“在線(xiàn)監測儀按照一定的時(shí)間間隔從窯爐內抓取煙氣進(jìn)行監測,監測完成后這些煙氣還要反吹回窯爐。反吹閥門(mén)關(guān)閉以及壓力表為‘0’,意味著(zhù)反吹系統沒(méi)工作,或者是采樣系統沒(méi)正常工作?!痹趯?#在線(xiàn)監測儀進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí),執法人員發(fā)現了同樣的問(wèn)題?!暗诙?,也就是1月16日,我們再次和在線(xiàn)監控設備運營(yíng)第三方公司一起去了現場(chǎng)。經(jīng)過(guò)仔細檢查,發(fā)現3#、4#窯爐排氣筒上,自動(dòng)監控設施煙氣采樣頭安裝位置正下方有一條寬約5厘米的水泥縫,延伸至采樣平臺下方,與煙氣采樣頭安裝位置接觸處出現水泥剝落,出現里面埋設的直徑約2厘米的PVC管?!庇诹州x說(shuō),“一起參與檢查的第三方公司技術(shù)人員稱(chēng),該管線(xiàn)不屬于自動(dòng)監控設施采樣系統,屬人為加裝?!逼髽I(yè)人為加裝的管線(xiàn)與監測數據偏低有沒(méi)有因果關(guān)系,監測數據偏低是人為造假還是監測設備運行不正常,亦或者是傳輸系統出了問(wèn)題……帶著(zhù)種種疑問(wèn),昌黎縣環(huán)境執法人員向秦皇島市環(huán)保局申請了“技術(shù)支援”。監測結果符合后的“不符合”二進(jìn)現場(chǎng) 諸多疑團仍待解,暫時(shí)“按兵不動(dòng)”“針對案情,秦皇島市環(huán)保部門(mén)抽調環(huán)境監察人員、監測人員、信息中心專(zhuān)家以及第三方運營(yíng)公司專(zhuān)家共同組成調查組。2月17日,帶著(zhù)相關(guān)儀器設備再次來(lái)到了索坤玻璃進(jìn)行現場(chǎng)監測、檢查?!鼻鼗蕧u市環(huán)境監察支隊稽查大隊大隊長(cháng)董桂梅說(shuō)?!拔覀兪紫葘ζ髽I(yè)排放的煙氣進(jìn)行手工監測,在等待監測結果的同時(shí),現場(chǎng)還看到了一個(gè)液化氣罐,感覺(jué)很奇怪?!彪m然還沒(méi)完全弄明白企業(yè)如何作假,但對案情的再次勘查中,董桂梅心里有了判斷:“墻體上的水泥裂縫、松動(dòng)的采樣頭管路、只露出2厘米的人為加裝管線(xiàn),種種跡象均指向企業(yè)在對在線(xiàn)監測設備做手腳?!彪S后,現場(chǎng)監測結果出來(lái)了,“手工監測數據勉強能與在線(xiàn)監測儀數據相符?!边@個(gè)結果不禁讓董桂梅等現場(chǎng)執法人員皺起眉頭,“是他們多慮了,還是企業(yè)在檢查的時(shí)段內放棄了作假呢?”秦皇島市稽查大隊執法人員王維悅當時(shí)也在執法現場(chǎng),“現場(chǎng)比對數據相符,并沒(méi)有打消我們的疑慮。隨后,我們又從監測設備上調取出了企業(yè)的歷史數據,尤其重點(diǎn)查看了數據偏低時(shí)段的情況。隨行的技術(shù)專(zhuān)家發(fā)現,在數據偏低時(shí)段,監測儀器上顯示的一個(gè)重要參數——煙氣氧含量也偏低?!薄盁煔庋鹾渴怯嬎沐仩t污染物排放濃度的一個(gè)重要參數,一般來(lái)說(shuō),煙氣氧含量低,折算出的污染物排放濃度也會(huì )低;煙氣氧含量高,折算出的污染物排放濃度也會(huì )升高。但煙氣氧含量也有一個(gè)正常的波動(dòng)范圍?!倍鹈方忉屨f(shuō)。索坤玻璃煙氣氧含量低是什么原因造成的,與企業(yè)監測數據偏低到底有沒(méi)有關(guān)系?二進(jìn)現場(chǎng),仍有諸多疑團待解,現場(chǎng)執法人員選擇了“按兵不動(dòng)”。逃避懲罰最終受到重罰三進(jìn)現場(chǎng) 查清企業(yè)作弊手法,騙局被揭穿“疑團沒(méi)解開(kāi),心里悶得慌?!倍鹈氛f(shuō),“這個(gè)案件不能就此罷休。一方面,讓昌黎縣的同事們繼續不動(dòng)聲色地關(guān)注企業(yè)的在線(xiàn)監測數據;同時(shí)邀請秦皇島市多位大氣治理技術(shù)專(zhuān)家及在線(xiàn)監控設備運營(yíng)方面的專(zhuān)家,會(huì )商研判案件?!薄敖柚饽X’,案情豁然開(kāi)朗了?!倍鹈氛f(shuō),“在綜合現場(chǎng)發(fā)現及歷史監測數據的基礎上,專(zhuān)家團初步判斷:企業(yè)有可能利用液化氣罐向自動(dòng)采樣管中充填了某種惰性氣體。由于惰性氣體難以發(fā)生化學(xué)反應,這相當于稀釋了煙氣中的氧含量,通過(guò)降低煙氣氧含量,進(jìn)而使折算出的污染物排放濃度降低?!狈N種不合理現象在專(zhuān)家的推斷下,有了合理的解釋。與此同時(shí),從昌黎縣環(huán)保局傳來(lái)的信息顯示,企業(yè)的在線(xiàn)監測數據又出現了偏低現象。執法人員兩次檢查后,企業(yè)作假仍不收手,終究露出了狐貍尾巴。3月16日,“收網(wǎng)”的時(shí)刻到了。精心準備后,執法人員第三次去了企業(yè),與前兩次不同的是,由于了解了企業(yè)作弊方法,執法人員重點(diǎn)要做的是保留現場(chǎng)、固定證據。經(jīng)過(guò)現場(chǎng)破拆,執法人員看到,企業(yè)正是通過(guò)在采樣管上加裝管線(xiàn),充填惰性氣體的方法來(lái)人為影響監測數據,與專(zhuān)家之前給出的預判相符。證據確鑿下,企業(yè)負責人不得不承認違法行為。3月22日,昌黎縣環(huán)保局向索坤玻璃下達《責令改正違法行為決定書(shū)》,責令其立即改正損毀大氣污染物排放自動(dòng)監測設備環(huán)境違法行為,并監督企業(yè)對排氣筒上的水泥縫進(jìn)行封堵,由第三方運營(yíng)公司對遭損毀的煙氣采樣管進(jìn)行更換,煙氣自動(dòng)監控設施恢復正常。案件隨后被移送公安機關(guān),昌黎縣公安局環(huán)境安全保衛大隊對案件進(jìn)行了調查,認定相關(guān)責任人損毀煙氣自動(dòng)監控設施,以達到逃避監管的目的違法事實(shí)成立。公安部門(mén)對企業(yè)直接責任人、主管人員及企業(yè)負責人采取了行政拘留7日的行政處罰。逃避懲罰最終受到了重罰。5月26日,昌黎縣環(huán)保局對索坤玻璃下達行政處罰決定書(shū),對企業(yè)處以20萬(wàn)元罰款。你有移花接木,我有火眼金睛。在與環(huán)境違法者的較量中,秦皇島市環(huán)境執法人員鍥而不舍追求真相,嚴謹細致的辦案作風(fēng)得到了環(huán)境保護部的認可,并在全國通報表?yè)P。截至記者發(fā)稿前了解到,此事件對索坤玻璃震動(dòng)很大,事后,已按要求對在線(xiàn)監控設施進(jìn)行改造,為實(shí)現污染物穩定達標排放,又籌資5200萬(wàn)元對煙氣脫硫脫硝工程進(jìn)行技術(shù)改造,目前改造工程已完成,正在申請環(huán)保驗收。秦皇島市環(huán)保局局長(cháng)曹海波表示,秦皇島市將堅持“生態(tài)立市”發(fā)展戰略,把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅持防治結合、標本兼治,對環(huán)境違法行為繼續依法、科學(xué)、嚴格執法,推動(dòng)秦皇島市環(huán)境質(zhì)量不斷改善,擦亮秦皇島生態(tài)品牌。

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